당대표ㆍ최고위원 직선제 폐지..‘미국식 정당제’와 비슷

새누리당 대선기구인 정치쇄신특위가 중앙당의 권한을 축소하는 방향의 정당제도 쇄신안을 마련한 것으로 1일 알려졌다.

특위는 이러한 방안을 정치구조개혁의 핵심으로 박근혜 대선후보에게 보고한 것으로 전해져 박 후보가 이를 과연 받아들일지 주목된다.

특위의 한 위원은 이날 연합뉴스와의 통화에서 “중앙당의 권한을 줄이고 평상시에는 원내 중심으로 당이 운영돼야 한다는데 위원들이 공감했다”며 “후보가 현재 (정당제도 개혁안을 놓고) 고심하고 있는 것으로 안다”고 말했다.

특위는 지난 24일 마라톤회의를 거쳐 쇄신안을 확정한 뒤 다음날 후보에게 올렸다.

복수의 특위 위원들에 따르면 중앙당 권한 축소는 그동안 ‘청와대 거수기’라는 비판이 있었고, ‘전당대회 돈봉투 사건’도 터져나오는 등 기존 정당구조의 폐해와 부작용을 해소하기 위해 검토됐다.

구체적으로는 전당대회에서 당 대표나 최고위원의 직선제를 폐지하고, 평상시 원내대표가 당 대표 역할을 하면서 원내 중심의 당 운영을 기본으로 하는 구조가 마련된 것으로 전해졌다.

특위 위원은 “그동안 당은 당 따로, 원내 따로로 운영돼왔는데 당 대표가 모든 권한을 쥐고 흔드는 것에서 벗어나 평상시에는 정책이나 입법의 원래 기능을 충실히 하는 방안”이라고 설명했다.

또다른 위원은 “국민의 대표기관이 국회이고 정치의 본령도 국회인데 어떤 때에는 국회의원도 아닌 당 대표가 대통령의 대리인으로서 군림하면서 일사불란하게 국회를 움직여왔다”며 “평상시에는 국민의 목소리를 대변하며 의원들이 자율성을 갖도록 하는게 주요 내용”이라고 말했다.

특위는 이번 쇄신안을 마련하면서 여당 의원들이 거수기 노릇이나 당론 투표를 하지않는 미국식 정당제도의 장점을 참고한 것으로 전해졌다.

또 특위는 공천의 경우 당원이 투표로 후보를 결정하는 ‘상향식 공천’을 기본으로 하기로 가닥을 잡은 것으로 전해졌다.

박 후보는 이러한 특위의 쇄신안을 이르면 4일 발표할 것으로 보인다. 안대희 특위 위원장은 전날 “이번 주말부터 순차적으로 박 후보가 직접 정치쇄신안을 발표할 것으로 예상된다”고 말한 바 있다.

연합뉴스